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关于印发《关于在全市各级团组织和团员中深入开展创先争优活动的实施方案》的通知

各县(市)区委创先争优活动领导小组办公室,县(市)、区团委,市直各单位创先争优活动领导小组办公室,市直各团委(总支):
    现将《关于在全市各级团组织和团员中深入开展创先争优活动的实施方案》印发你们,请按照实施方案要求,结合自身实际,认真贯彻落实。


中共丹东市委创先争优活动领导小组办公室
共青团丹东市委员会
2010年9月27日




关于在全市各级团组织和团员中深入开展创先争优活动的实施方案

    开展创先争优活动,是党中央在全党范围内作出的一项重大部署。共青团作为党的助手和后备军,必须坚持党建带团建的根本原则,紧跟党的重大部署,在基层团组织和团员中广泛深入地开展创先争优活动,进一步加强团的基层组织建设和基层工作,切实增强共青团对广大青年的吸引力和凝聚力。根据省委、市委的统一安排,现就在全市各级团组织和团员中深入开展创先争优活动提出如下实施意见。

    一、指导思想
    认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会、全国党群共建创先争优视频会议精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,进一步贯彻落实科学发展观,紧紧围绕本地区本单位中心工作,动员组织广大团员青年充分发挥生力军、突击队作用,在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业,为丹东经济社会“快发展、大跨越”作出应有贡献。

    二、活动主题和内容
    各级团组织要把开展创先争优活动与贯彻“两个全体青年”的重要要求结合起来,突出“扩大组织覆盖、增强组织活力,增强团员意识、发挥带头作用”这一主题。扩大组织覆盖、增强组织活力,就是要不断健全团的基层组织网络,加快推进重点领域和重点群体团的组织建设,努力消除团建空白点,积极探索创新基层组织格局,在此基础上,丰富、拓展团的工作载体,推进团的各项重点工作,激发团员参与团的活动的积极性。增强团员意识、发挥带头作用,就是要求广大团员不断增强政治意识、组织意识和模范意识,牢固树立共产主义远大理想,坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念,掌握过硬本领,在工作、学习和生活中发挥模范带头作用。
    开展创先争优活动,要以“积极创建五四红旗团组织,争做优秀团干部,争当优秀共青团员”为主要内容。创建五四红旗团组织要做到“四个好”:一是组织建设好。班子团结协作,有较强的凝聚力和战斗力。根据青年喜欢的沟通、交流、联络、聚集方式,从实际出发设置团的基层组织。准确掌握所在地区、单位团员青年的基本情况,团的基础工作扎实、规范,能够广泛联系团员青年。二是团员教育好。坚持经常性地开展团员教育工作,增强思想引导的针对性,团员的团员意识强,模范作用突出。坚持做好推荐优秀团员作党的发展对象工作。三是活动开展好。围绕全团重点工作部署和本地区本单位中心工作,扎实开展团的活动,取得明显效果和突出成绩。四是青年反映好。团组织对团员青年有较强的吸引力、凝聚力、号召力,青年对团组织的评价好。争做优秀团干部要做到“五个必须”:一是政治必须坚定。具有坚定的共产主义理想和建设有中国特色社会主义信念,在各种复杂形势面前,能始终保持坚定正确的政治立场。二是工作必须勤奋。热爱团的工作,有强烈的事业心和责任感,在青年中具有较高威望。三是学习必须刻苦。带头学习,熟练掌握团务知识,全面了解法律、法规、市场经济等多方面的知识,有较高的理论水平和业务能力。四是作风必须扎实。实事求是,讲求实效,坚持深入基层,重视调查研究。经常与青年谈心,做青年的知心朋友,发扬民主,不沾染官僚习气。五是品德必须高尚。能够正确理解和把握新时期团干部的标准与现行政策的关系,既敢闯敢试,成绩突出又保持廉洁自律、艰苦奋斗的优良传统,诚实谦虚,有自我批评精神。争当优秀共青团员要做到“四带头”:一是带头坚定信念。自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑,树立正确的世界观、人生观、价值观,坚定不移跟党走中国特色社会主义道路。二是带头刻苦学习。认真学习科学文化,掌握过硬本领,提高综合素质。三是带头争创佳绩。立足本职岗位,钻研业务技能,开拓创新,艰苦创业,不断取得优异成绩。四是带头弘扬新风。践行社会主义核心价值体系,努力奉献社会、服务人民,积极参与志愿服务等公益活动,在急难险重任务中勇于挺身而出、迎难而上。

    三、主要措施
    深入开展创先争优活动,重在发挥作用、解决问题、取得实效。在有团组织的地方,团的组织要团结教育好广大青年,深入扎实开展分类引导工作,带领他们加强学习,钻研技能,树立正确的劳动观,为促进我市经济社会发展作出贡献。在基层组织建设薄弱或存在较大空白的领域,要积极探索创新乡镇、街道组织格局,加快推进在进城务工青年和非公有制经济组织、社会组织中的建团工作。继续加强团干部作风建设,增强群众观念,密切联系广大普通青年。在活动过程中,要将全团的重点工作部署和创先争优活动有机结合,通过广泛深入地开展创先争优活动,促进团的各项工作深入开展。
    在农村,要继续深化村级团组织换届成果,强化乡镇和村级团组织建设,合理调整基层组织设置方式,积极推进在农村专业合作组织等新兴领域建团,切实完善团的组织覆盖。要不断深化“青春建功新农村行动”,通过推进小额贷款、就业创业技能培训、农村青年致富“131”工程、“乡村科技文化节”等工作,带领农村青年增收致富,服务新农村建设。要积极开展“农村创业致富带头人”、“青年科技示范户”等争创活动,引领农村团员青年带头创业致富,为调整农村产业结构、发展现代农业作贡献。
    在企业,要以规模以上非公企业建团、产业园区建团为重点全力推进企业团建工作,建立市、县(区)级团建示范点和联系点制度,实施“一建八送”的工作模式,切实推进企业团建工作。“一建”是要依托团中央台帐统计系统,建立非公企业共享信息平台和统计渠道。“八送”是要送思路,帮助企业解决谁来干和能力建设问题,用企业思维做企业团建;送荣誉,将五四红旗团委、青年文明号、青年安全生产示范岗、优秀团干部、青年岗位能手等荣誉向非公企业倾斜;送政策,通过组织化和社会化的方式,争取团内外资源;四送制度,帮助制定联席会议、量化考核、示范点、联系点等制度;五送活动,配置思想教育、岗位建功、创新创效等活动;六送培训,开展培训、交流、考察,输送党建带团建、工团联建和各种建团模式;七送团旗团刊,让团旗在企业中飘扬,让青年走进团的舆论宣传阵地;八送宣传,加大典型挖掘和宣传推介力度,扩大组织和工作的影响范围。
    在学校,要巩固以班级团支部为主的组织设置方式,同时探索有效的组织建设模式,深入推进学校团支部换届直选工作,切实增强基层团组织活力。要根据高校、中小学、中职学校的根本任务和育人目标,分类做好思想引领和成长服务的工作。要在大学生中不断深化“青年马克思主义者培养工程”,组建大学生马克思主义研究会等理论性社团,开展“红色进校园”主题教育活动,帮助大学生了解国情、提高素质、坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念;要着眼于中小学生的全面发展,开展“主题教育月”活动,确定各月不同教育主题,通过团课、队课、入团仪式、入队仪式等方式,培养中小学生的社会责任感,帮助他们树立正确的理想信念;要着眼未来职业生涯发展的需要,帮助中职生掌握必需的职业技能,不断提高社会化技能,逐步形成正确的理想信念,努力成为丹东建设需要的高素质技能型人才。
    在机关事业单位,要根据团员青年分布的实际情况,灵活设置团的基层组织,特别是针对一些团员青年较少的机关事业单位,可以通过联合建团、依托建团等方式保证团的组织覆盖。要围绕“建一流队伍、培养一流作风、创造一流业绩”这个中心任务,设计开展“服务落实年•助推大跨越”主题实践活动、“青春•丹东”大讲堂等工作项目,发挥团组织在活跃机关文化生活、传承优良传统和作风、推动单位完成中心任务等方面的积极作用,引导机关事业单位团员青年争当青年岗位能手、积极参与创建青年文明号,努力提高自身业务能力和工作水平,立足本职创造一流业绩。
    在街道社区,要围绕区域内重要的经济社会活动载体和青年聚集分布的新特点,健全团的组织设置。充分争取各方支持,利用各类活动场所,拓展青少年活动中心等团的活动阵地。拓宽干部选拔渠道,增强团的工作力量。围绕社区安全性、便利性、健康性、娱乐性、互助性等功能,开展志愿服务类、知识普及类、权益保护类等形式多样的活动,找准工作切入点,充分发挥好作用。
    社会组织及流动青年中的团组织,要围绕服务青年成长发展和维护社会和谐稳定等要求开展工作,通过发挥团员的模范带头作用,带动广大青年服务经济社会协调发展。针对青年自组织建团工作,实行“试点先行,全面铺开”的工作思路,探索在实体自组织中推行“联合建团”,虚拟网络自组织中推行“虚拟建团”的模式,延伸团组织的覆盖,拓宽共青团的工作领域。
    少数民族聚居地区团组织还要把团结各族青年推动发展、促进和谐、反对分裂、维护稳定作为开展创先争优活动的重要内容,坚决维护民族团结和社会稳定,为促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展作出贡献。

    四、相关要求
    (一)提高认识,加强组织领导。各级团组织要充分认识到开展党群共建创先争优工作的重大意义,高度重视,周密安排,精心组织,抓好落实。团市委将成立全市团组织和团员创先争优工作领导机构,各级团组织要成立创先争优活动指导小组,在团市委和同级党委创先争优活动领导机构的指导下负责指导本级共青团组织的创先争优活动。要落实工作责任,充分调动团组织、团干部、团员青年参与创先争优活动的积极性、主动性、创造性。
    (二)统筹兼顾,做好“四个跟进”。各级团组织要坚持实事求是、因地制宜的原则,结合团内各项重点工作,提出本单位本地区的创先争优活动方案,坚持做到“四个跟进”:即跟进学习,牢牢把握市委和本地区、本单位党委关于创先争优的具体要求,大力激发广大团员青年投身创先争优的积极性主动性创造性;跟进工作,引导广大团员青年立足岗位服务大局,做好推动经济社会发展的各项工作;跟进载体,在创先争优活动的主题上、内容上、形式上,以及作用发挥上与党组织保持一致,形成合力;跟进建设,通过党团基层共建创先争优,实现组织共建、队伍共建、阵地共建,使团的组织体系更加健全,组织功能更加强化。
    (三)大力宣传,营造良好氛围。要充分发挥《丹东青年》、丹东共青团网站等团内宣传阵地的作用,大力宣传开展创先争优活动的重大意义,宣传团组织、团干部和团员中的先进典型,宣传共青团系统创先争优活动的好经验、好做法,为创先争优活动营造良好的舆论氛围。同时要以建立长效机制为着力点,推进创先争优工作常态化。

附件:丹东市各级团组织和团员创先争优工作领导机构名单
附件:丹东市各级团组织和团员创先争优工作领导机构名单

领导小组
组  长:张远辉
副组长:林竹红
成  员:生夜雨  团市委宣传部部长、机关党总支专职副书记
        吴兆宇  团市委城市和农村青年工作部部长
        郑  毅  团市委学校和少年部部长
        于  坤  团东港市委书记
        孙洪笙  团凤城市委书记
        倪振超  团宽甸县委副书记
        沈  琳  团振兴区委书记
        李娟娟  团元宝区委书记
        杨  诺  团振安区委书记
        柴  毅  团合作区委负责

指导小组
组  长:林竹红
成  员:生夜雨  宋向明

办公室设在团市委机关党总支,办公室主任生夜雨。

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